ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОАО «ГАЗПРОМ» В СФЕРЕ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЯ, ГАЗИФИКАЦИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГАЗА

В.Н. Матюшечкин, начальник Управления по газификации и использованию газа, Г.Н. Осколков, заместитель Управления по газификации и использованию газа

Уважаемый председатель!

Уважаемые коллеги!

1. В текущем году в Газпроме завершилось организационное оформление нового сегмента деятельности - газораспределения.

Рис.1. Газораспределительная система Группы Газпром в Российской Федерации

На сегодняшний день ГРО, входящие в Группу Газпром, обслуживают около 486 тыс. км газораспределительных сетей, что составляет порядка 80% от их общей протяженности по России и обеспечивают подачу газа в 25,1 млн. квартир (62 % от газифицированного жилого фонда). Численность работников газового хозяйства составляет 120,7 тыс. человек.

Набирает силу Газпромрегионгаз - наша дочерняя структура, призванная управлять газораспределительными организациями.

Как видите хозяйство не малое. Природным газом пользуются свыше 80 млн. жителей России, на нем вырабатывается свыше 42% электрической и 66% тепловой энергии в стране.

Рис. 2. ОАО «Газпром» на рынке газораспределения Российской Федерации

Поставки газа внутри Российской Федерации с учетом независимых поставщиков в 2005 году составили 340 млрд. куб. м, что превышает уровень прошлого года на 5,8 млрд. куб.м.

Газ потребителям России обходится сегодня в 46,4 долларов США за 1000 куб.м. Уровень оплаты составил 98,4%

Основными потребителями газа оставались организации электроэнергетики, металлургии и агрохимии, на которые суммарно пришлось свыше 51% общего объема потребления газа в России.

В 2005 году увеличилось потребление газа населением на 1,8 млрд. куб и на 1 января т.г. составил 45,3 млрд. куб.м. или 15,6% всего поставленного газа.

Следует отметить, что курс на централизацию газового хозяйства оказался правильным. Интеграция создала условия для проведения единой технической политики, позволила стабилизировать финансовое положение ГРО, повысить надежность поставок газа потребителям.

Прошедшая экстремальная зима убедительное подтверждение этому. По нашей вине не было допущено серьезных перебоев с подачей газа.

Рис. 3. Динамика производства работ по перекладке газопроводов в Российской Федерации.

2. Однако в настоящее время в газовом хозяйстве накопилось не мало серьезных проблем. Главная из них - старение основных производственных фондов, необходимость проведения больших объемов ремонтных работ и реконструкции.

Причина сложившейся ситуации кроется в том, что в 90-х годах во времена децентрализации системе газораспределения был нанесен огромный ущерб. Работы по ремонту объектов велись в неполном объеме, а реконструкция и техническое перевооружение практически не проводились.

Рис. 4. Комплексная Программа реконструкции и технического перевооружения газового хозяйства ОАО «Газпром» на 2004-2008 гг.

Для решения данной проблемы Управлением разработана и утверждена Правлением Газпрома Комплексная программа реконструкции газового хозяйства на 2004-2008 г.г. В ней дана оценка технического состояния объектов, определены объёмы и средства по её реализации.

Предполагалось, что основными источниками финансирования программы (8 млрд. руб.) будут средства ГРО: амортизация, прибыль и инвестиционная надбавка. Однако выполнение программы в 2005г. составило только 38%. Поэтому мы инициировали целевое финансирование Газпромом Программы в 2006 году в размере 1,1 млрд. руб. На предстоящие 2 года нами предложено сохранить централизованное финансирование по 1,5 млрд. руб.

Современные технические решения, рекомендуемые для реконструкции и технического перевооружения газораспределительных систем:

·        Замена стальных подземных газопроводов на полиэтиленовые путем перекладки без изменения трассы.

·        Замена стальных газопроводов методом протяжки полиэтиленовых труб, в т.ч. профилированных.

·        Восстановление стальных газопроводов синтетическим тканевым шлангом.

·        Применение шаровых кранов бесколодезного исполнения.

·        Использование регуляторов давления газа с увеличенным межремонтным периодом.

·        Телемеханизация ГРП и ЭЗУ.

·        Установка устройств ограничения расхода газа перед крупными потребителями.

Коренным образом пересмотрены требования по внедрению прогрессивных технологий и оборудования при строительстве и реконструкции газораспределительных систем. По нашему поручению разработаны и утверждены Рекомендации, которые подлежат обязательному выполнению ГРО группы Газпром.

В соответствии с данным документом при реконструкции стальных подземных газопроводов преимущественно применяют бестраншейные полимерные технологии: протяжку полиэтиленовых труб внутри стальных подземных газопроводов; технологию «Феникс».

При строительстве и реконструкции газопроводов не допускается применение стальных труб, изолированных вне заводских или базовых условий и пленочных изоляционных материалов.

В качестве отключающих устройств на газопроводах, как правило, применяются шаровые краны, которые не нуждаются в обслуживании и срок эксплуатации которых составляет 50 лет.

Рис. 5. Прогрессивные технологии и оборудование при строительстве газораспределительных систем

При реконструкции ГРП и ШРП не допускается применение запорного и регулирующего оборудования с межремонтным интервалом завода-изготовителя менее 3-х лет. Для сокращения сроков строительства и реконструкции преимущественно применяются блочные ГРП и технологические модули полной заводской готовности.

При разработке проектов строительства и реконструкции предусматривается телемеханизация объектов газораспределительных систем. Минимальными требованиями к системам телемеханики является обеспечение дистанционного контроля режимов газоснабжения газораспределительной системы на всех головных, узловых и тупиковых ГРП.

В Рекомендациях установлено требование обеспечения 100 % ЭХЗ реконструируемых газопроводов. Кроме того, устанавливаются станции катодной защиты с автоматизированной системой контроля и управления автоматически поддерживающие потенциал. Результат не замедлил сказаться, в 2005г прирост телемеханизированных ГРП составил 27%.

Принятая Программа предусматривает комплексный подход к реконструкции и техническому перевооружению, а именно:

·        реконструкция городской или поселковой системы в целом;

·        внедрение нового оборудования и технологий по всей цепочке реконструкции.

В настоящее время институт Промгаз разрабатывает 4 пилотных проекта полной реконструкции газораспределительных систем городов Арзамас, Жирновск и 2-х поселков во Владимирской и Нижегородской областях.

4. Основным критерием вывода газопроводов в разряд реконструированных является их диагностирование. В 2005г. мы разработали новую редакцию «Инструкции технического диагностирования подземных стальных газопроводов». В соответствии с ней, основанием для вывода газопровода из эксплуатации, наряду с его техническим состоянием, служить экономическая целесообразность его эксплуатации. По результатам ее апробации в 10 регионах России получены положительные отзывы. Инструкция будет утверждена в качестве Стандарта организации.

5. В своей работе мы стремимся активно пропагандировать и тиражировать передовой опыт лучших ГРО на регулярно проводимых НТС, конференциях и выставках. С 19 сентября в Москве пройдет, проводимая под эгидой Управления, cпециализированная выставка.

Кроме того, мы активно сотрудничаем с ведущими зарубежными фирмами. Основным зарубежным партнером Газпрома в области газораспределения является «Е.ОН Рургаз».

Рис. 6. Схема газификации галязин

В настоящее время идет проработка совместного проекта по созданию демонстрационной зоны высокой энергоэффективности в галязине Тверской области. Результаты этой работы получат свое развитие в новом проекте, направленном на повышение энергоэффективности, энергобезопасности, экологии и надежности при газификации малых северных городов.

Рис. 7. Основные принципы формирования демонстрационной зоны энергоэффетивности в г. Колпашево Томской области

Проект будет реализован здесь в Томской области в голпашево силами Газпрома, Томстрансгаза, Администраций области, Академии технологических наук РФ и немецких компаний.

В настоящее время в районе голпашево идет реализация уникального проекта по санации дюкера через реку Обь. Работа будет производится путем протяжки через дюкер полимерно-тканевого рукава высокой прочности. Это наш совместный проект с Е.ОН Рургаз и фирмы «Редлингер». Уникальность проекта заключается в длине восстанавливаемого газопровода - 2,5 км и необходимости использования оригинальных технических решений.

Газпром имеет значительный опыт работы с компанией «Газ де Франс». Мы провели больной технологический семинар.

Таблица

Реконструкция системы ЭХЗ газорапределительных сетей г. Рыбное.

п/п

Адрес АЗУ

До реконструкции

После реконструкции

Потенциал

на КУ, В

I, А*

U, B

Потенциал

на КУ, В

I, А

U, B

1.     

ул. Ленинская, д.1

-2,2

-20

30

-2,5

-2,5

6

2.     

ул. Большая, д. 4

-2,1

-25

48

-2,4

-1,4

6

3.     

Районная котельная

-2,4

-20

23

-2,5

-1,3

4

4.     

ул. Первомайская

-1,5

-8

14

-2,5

-7,1

15

5.     

ул. Путейская

-2,2

-14

69

-2,5

-5,0

11

6.     

ул. 2-я Железнодорожная

-1,7

-7

60

-2,5

-4,8

10

7.     

ул. Юбилейная, д. 6

-2,5

-5

16

-2,5

-2,4

5

8.     

ул. Паровозная, 24

-2,0

-26

48

-2,5

-1,3

4

9.     

ГРС «Рыбное»

-2,5

-25

48

-2,5

-1,4

6

10. 

ул. Большая, д. 51

-2,5

-3

8

-2,5

-1,3

5

Была выполнена совместная работа по модернизации и оптимизации катодной защиты стальных газораспределительных сетей в г. Рыбное Рязанской области. Путем реконструкции электрозащитных установок и установки электроизолирующих соединений были исключены все анодные и знакопеременные зоны, в 5 раз сокращена сила защитного тока. Даны рекомендации по дальнейшему использованию разработанных технических решений. Результаты работы получат развитие в рамках создаваемого сейчас СП французской фирмы и Газпромрегионгаза.

Таким образом, техническая политика Газпрома служит развитию и внедрению передового опыта, направленному на повышение эффективности работы ГРО, надежности газораспределительных систем и всей инфраструктуры внутреннего рынка газа.

В состав Программы входит 13 информационных систем и программный комплекс:

1. АИС «Паспорт газового хозяйства».

2. АИС «Разрешения на использование газа».

3. АИС «Нормативные документы».

4. ГИС «Газопроводы - отводы».

5. АИС «Технико - эксплуатационный паспорт газопровода».

6. АИС «Потребление газа».

7. ПК «Оптимизация технологических параметров».

8. АИС «Экономическая эффективность».

9. ИС «Нормы расхода газа».

10. АИС «Топливно - энергетические балансы».

11. Информационное обеспечение сметной и тарифной политики.

12. АИС «Региональные ресурсы».

13. ГИС «Регионы России».

14. АИС «Пласт-потребитель».

6. Принятие эффективных управленческих решений не возможно без современных средств мониторинга. Начало созданию такой системы в газораспределении положено. В Газпроме создан и прошел апробацию в ряде ГРО программный продукт, способный решать широкий круг производственных задач. Сегодня мы стремимся к его повсеместному внедрению.

Рис. 8. Участие «ОАО Газпром» в газификации регионов Российской Федерации в рамках реализации ежегодных Программ газификации.

7. Газпром всегда уделял большое внимание газификации. Однако в связи с поручением Президента Российской Федерации эта работа приняла глобальный характер.

Обществом сформирована программа газификации на 2005-2007 годы с суммарным объемом инвестиций в размере 35 млрд. рублей.

Порядок участия ОАО «Газпром» в газификации регионов Российской Федерации:

·        Соглашение о сотрудничестве, договор по газификации между ОАО «Газпром» и администрацией субъекта РФ.

·        Предложения органов власти субъектов РФ по объектам газификации для разработки инвестиционного проекта.

·        Инвестиционный проект, включающий обоснование инвестиций в газификацию субъекта РФ.

·        Формирование и утверждение поэтапной Программы газификации субъекта РФ на основе инвестиционного проекта.

·        Отбор и утверждение перечня объектов для газификации с участием ОАО «Газпром» на основе обоснования инвестиций.

·        Определение форм участия ОАО «Газпром» в газификации объектов, источников и форм финансирования.

·        Составление и утверждение ежегодной Программы газификации регионов РФ ОАО «Газпром» на основе поэтапных программ газификации.

·        Основные принципы ее формирования базируются на Концепции участия «Газпрома» в газификации регионов России:

·        наличие Соглашения о сотрудничестве и Договора о газификации с администрацией субъекта РФ;

·        полная оплата текущих поставок газа, погашение дебиторской задолженности потребителей;

·        экономическая эффективность строительства предполагаемых объектов (внутренняя норма доходности не ниже 12%);

·        готовность потребителей к приему газа;

·        степень загрузки действующих газопроводов-отводов и ГРС и др.

·        Состояние газификации природным газом на 01.01.2005г.:

·        Уровень газификации - 54.2 %

·        в том числе:

·        в городах и п.г - 60.9%

·        в сельской местности - 36,1%

·        Газифицировано квартир - 29,2 млн.

·        в том числе:

·        в городах и п.г - 24,0 млн.

·        в сельской местности - 5,2 млн.

·        Газифицировано:

·        промышленных предприятий - 18,6 тыс.

·        коммунально-бытовых предприятий - 171 тыс.

·        сельскохозяйственных объектов - 4 тыс.

·        котельных - 43,5 тыс.

На начало реализации вышеуказанной программы, в целом по России, уровень газификации природным газом составлял 54,2%, в том числе в городах 60,9% и в сельской местности 36,1%. Количество газифицированных квартир и домовладений превысило 29,0 миллионов.

Ожидаемые результаты выполнения программы газификации (природный газ) 2005-2007гг.:

Уровень газификации -60%

в том числе:

·        в городах и п.г.т. -66%

Газифицировано квартир -33,0 млн.

в том числе:

·        в городах и п.г.т. -26,7 млн.

Газифицировано:

·        коммунально-бытовых предприятий -190 тыс.

·        котельных -48,5 тыс.

Расчеты показывают, что по итогам её реализации, уровень газификации природным газом достигнет 60%, в том числе в городах 66%, в сельской местности 42%. Будут дополнительно газифицированы 3851 тыс. квартир и домовладений, из них в городах - 2673 тыс., в сельской местности - 1178 тыс.; переведены на природный газ около 20 тыс. коммунально-бытовых предприятий, более 5 тыс. сельских и поселковых отопительных котельных, более 500 сельскохозяйственных предприятий.

Газ получат около 11 миллионов человек, что потребует прироста поставок порядка 9 млрд. куб. м.

При этом также будет обеспечено увеличение загрузки действующих газопроводов-отводов, в среднем в 1,5-2 раза и повышение эффективности их использования.

Рис. 9. Участие «ОАО Газпром» в газификации регионов Российской Федерации в рамках реализации ежегодных Программ газификации.

В 2005 году инвестиции в объеме 5,2 млрд. руб. были направлены на проектирование и начало строительства 133 объектов газификации, с газопроводами общей протяженностью порядка 2900 км, в 25 субъектах Российской Федерации.

На 2006 год предусмотрены инвестиции в объеме 17,6 млрд. рублей на газификацию 53 субъектов РФ, а с газопроводами - отводами 36,6 млрд. рублей.

На 2007 год планируется 12,2 млрд. рублей.

В связи с тем, что основной задачей реализации программы газификации является доведение газа до конечного потребителя, мы побуждаем руководителей регионов к тесному взаимодействию.

Анализ реализации предыдущих программ выполнявшихся за счет средств Газпрома показал, что значительная часть построенных межпоселковых сетей загружена не более 30-50% от проектной. Основная причина - значительное отставание ввода внутрипоселковых газораспределительных сетей и неготовность потребителей к приему газа.

Сегодня Газпром за счет собственных средств осуществляет строительство межпоселковых сетей. Строительство уличных газораспределительных сетей должно осуществляться за счет бюджетов всех уровней. Внутридомовые газопроводы, приобретение и монтаж газового оборудования должны осуществляться за счет средств населения.

В настоящее время по каждому субъекту федерации согласованы планы-графики синхронизации строительства межпоселковых газопроводов, уличных газораспределительных сетей, внутридомовых газопроводов и подготовки потребителя к приему газа.

Поддержка на федеральном уровне:

·        Формирование ценовой политики, стимулирующей энергосбережение и повышение эффективности использования газа.

·        Учет в тарифах на услуги ГРО потребностей в инвестициях на развитие, реконструкцию и техническое перевооружение.

·        Принятие закона «О недрах».

·        Поддержка на региональном уровне

·        Своевременная подготовка потребителей к приему газа.

·        Реализация комплекса мероприятий по энергосбережению и эффективному использованию газа. Сокращение потребления газа на 10-15%.

·        Оказание помощи в оформлении актов выбора трасс и отвода земель, выдачи технических условий и согласований, экспертизе проектов.

По прогнозным оценкам для доведения газа до конечного потребителя по итогам реализации программы газификации 2005-2007 годов, помимо средств Газпрома потребуется порядка 90 млрд. рублей, источником которых станут бюджеты всех уровней, в том числе население.

Кроме того, для повышения эффективности реализации программы газификации необходима поддержка на федеральном уровне. Это касается:

·        совершенствования законодательства, направленного на активизацию энергосберегающей политики, повышение эффективности использования газа;

·        формирования рациональной ценовой и тарифной политики в сфере распределения и поставок газа, учитывающей технологические и экологические преимущества этого топлива, а также потребность в инвестициях на развитие, реконструкцию и техническое перевооружение ГРО.

Принципы формирования Программы:

·        укрепление экономического потенциала восточных регионов России, решение социальных проблем на основе принципиального улучшения энергоснабжения;

·        удовлетворение спроса на газ российских потребителей и создание благоприятных условий для социально-экономического развития Восточной Сибири и Дальнего Востока;

·        системный подход и оптимизация развития газовой промышленности, координация действий всех участников реализации Программы;

·        повышение надёжности газоснабжения страны посредством расширения ЕСГ на восток России;

·        обеспечение системной надёжности при возможных поставках газа в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.

8. Несколько слов о перспективах газификации Сибири и Дальнего Востока.

Правительство России поставило перед Газпромом задачу по формированию в этом регионе новых крупных центров газодобычи, с перспективой выхода на рынки газа в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В настоящее время разрабатывается «Программа создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения».

Уже заключены Договоры о газификации с Алтайским и Хабаровским краями, Иркутской, Кемеровской и Новосибирской областями. Готовятся к подписанию с Приморским краем, Сахалином, Республикой Горный Алтай, Омской и Томской областями.

Разработаны Генеральные схемы газоснабжения и газификации Иркутской, Томской областей и Алтайского края, заканчивается разработка генсхемы по Новосибирской области.

Подготовлен и утвержден Председателем Правления А.Б.Миллером и Губернатором Иркутской области А.Г.Тишаниным «План мероприятий по газоснабжению и газификации Иркутской области», разрабатывается «План мероприятий по газификации субъектов Сибирского федерального округа».

Все это свидетельствует о планомерном решении важнейшей социальной задачи Обществом в масштабах всей страны.

9. Деятельность «Газпрома» по газификации регионов России не ограничивается использованием сетевого газа. Общество уделяет большое внимание использованию природного газа в качестве моторного топлива.

Газпром создал основу национальной газозаправочной сети, состоящую из 215 автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС) суммарной проектной производительностью 2 млрд. куб. м, которая способна заправлять порядка 150 тыс. автомобилей и развивает данный вид бизнеса, активно создавая благоприятную конъюнктуру рынка. Дочерние общества «Газпрома», имеющие в собственности 185 АГНКС, сохраняют доминирующее положение на рынке КПГ.

Экологические и экономические особенности компримированного природного газа (КПГ), а также значительные запасы дают ему серьезные преимущества среди альтернативных видов моторных топлив. По этой причине мировой парк автомобилей, работающих на КПГ, вырос с 1998 г. в шесть раз и приблизился к 5 млн. единиц. Россия с парком в 52 тыс. автомобилей находится на 12 месте списка стран после Аргентины, Бразилии, Пакистана, Индии, Италии, США, Китая, Египта, Украины и ряда других.

Рис. 10. Природный газ на железнодорожном транспорте

Активизированы работы по внедрению альтернативных видов топлива на железнодорожном транспорте.

Расчёты показывают, что суммарное замещение дизельного топлива природным газом на железнодорожном транспорте может составить около 1 млн. т/год, а потребность в природном газе - 1,2 млрд. куб/год.

Совместными усилиями железнодорожников и «Газпрома» разработана и утверждена «Программа организации на полигоне Свердловской железной дороги" опытной эксплуатации тепловозов на сжиженном и сжатом природном газе». Общий объём затрат по пилотному проекту составляет 400 млн. руб. Финансирование проекта осуществляется с долевым участием: ОАО «РЖД» - 330 млн. руб., «Газпром» - 70 млн. руб., область -6 млн.

Программой предусматривается разработка, создание и эксплуатация опытной партии маневровых газотепловозов и магистральных газотепловозов общим количеством 9 ед. на сжатом и сжиженном природном газе. Прогнозируемое сокращение затрат на приобретение топлива на 1 тепловоз составляет 1,3 млн. руб..

Два опытных образца газотепловозов ТЭМ18Г, работающих на сжатом природном газе, уже проходят эксплуатационные испытания на Московской ж. и на Свердловской ж.д.

Ещё большую эффективность "РЖД" могут получить от применения в перевозочном процессе газотурбовозов, работающих на природном газе. Планируется проведение испытаний макетного образце газотурбовоза мощностью 1 000 кВт на базе маневрового тепловоза ТЭМ 3.

Проведена эскизная проработка опытного образца газотурбовоза мощностью 8300 кВт с криогенной ёмкостью на 20 тонн сжиженного газа. При создании магистрального газотурбовоза учтен опыт по созданию газотурбинного газового двигателя НК-89 для самолета ТУ 156.

Расчёты по использованию газотурбовозов показывают снижение затрат на топливо по сравнению с серийными тепловозами в 1,8 раза.

Также новой областью применения природного газа в качестве моторного топлива является сельскохозяйственная техника.

Этот вопрос обсуждался на выездном заседании Президиума Государственного совета Российской Федерации в сентябре 2004 года в Саратовской области. В перечень поручений Президента РФ Правительству по итогам заседания включен пункт о стимулировании широкомасштабного внедрения современных технологий, в том числе перевода сельскохозяйственной техники на газомоторное топливо.

Зачастую агропромышленные предприятия значительно удалены от существующих заправочных мощностей. В таком случае КПГ доставляется в хозяйство с помощью передвижного автомобильного газового заправщика (ПАГЗ). С уверенностью можно сказать, что данная технология доставки КПГ пользователям, удаленным от стационарных АГНКС, хорошо отработана и все шире применяется.

Рис. 11. Первая сельская АГНКС в России (СПК «Воронежский») Сельскохозяйственная техника на природном газе

После создания достаточного парка техники возможна установка стационарной блочной АГНКС. Первая подобная АГНКС заработала в 2004 г. в СПК «Воронежский» Владимирской области. Себестоимость грузоперевозок благодаря переводу техники на природный газ снизилась на 28 %.

Проводится работа по опытно-промышленной эксплуатации различных моделей тракторов, двигатели которых работают по газодизельному циклу. По результатам проведённых приёмочных испытаний Российским научно-исследовательским институтом по испытанию сельскохозяйственных технологий и машин Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, трактора рекомендованы к применению в сельскохозяйственном производстве.

10. Для Газпрома производство и реализация КПГ в настоящее время является самым эффективным сектором внутреннего рынка газа. Это объясняется семикратным превышением достигнутой цены реализации газа как топлива для автомобилей (7 руб./1 куб или 250 US$/1000 куб.м) по сравнению с ценой газа для промышленных потребителей. Поэтому на недавнем Совете директоров Общества было дано поручение разработать в т.г. «Целевую комплексную программу развития газозаправочной сети и парка техники, работающей на природном газе».

Реализация природного газа через АГНКС ежегодно растет на 25-30%, достигнув в 2005 году 237 млн. куб.м. Наша активная работа по внедрению природного газа - моторного топлива для новых категорий техники еще более ускорит это рост.

Благодарю за внимание.